Para aquellas empresas, sobre todo pymes y autónomos, con interés en empezar a licitar y poder conseguir la adjudicación de contratos públicos, es esencial que conozcan y sepan manejar con cierta solvencia las distintas herramientas y plataformas de licitación electrónica. Por ello, vamos a lanzar una serie de artículos donde vamos a ir desgranando la Plataforma de Contratación del Sector Público (PLACSP) para un mejor conocimiento de esta ya que, independientemente de en qué plataforma esté alojado el perfil del contratante de un órgano de contratación, a todas las licitaciones públicas publicadas en España se les debe de dar publicidad en las PLACSP.
La Plataforma de Contratación del sector Público se regula por la Ley 9/2017, de 8 de noviembre de Contratos del Sector Público. Dentro del libro cuarto “Organización administrativa para la gestión de la contratación”, recoge el Titulo III “Gestión de la publicidad contractual por medios electrónicos, informáticos y telemáticos” y el artículo 347 “Plataforma de Contratación del Sector Público”.
En dicha plataforma electrónica, las entidades del sector público publican las licitaciones, pliegos, información relevante, información adicional, modificaciones de pliegos, adjudicación de la resolución...
Los órganos del Sector Público Estatal, es decir, la Administración General del Estado, las Mutuas de Accidentes de Trabajo Colaboradoras de la Seguridad Social y las Entidades dependientes de la Administración General del Estado, sí están obligados a publicar sus licitaciones en esta plataforma. Sin embargo, las entidades del resto de Administraciones Públicas no están obligadas a ello. Si bien, las plataformas que utilicen estos organismos públicos para la publicación de sus licitaciones deben estar interconectadas con la Plataforma de Contra
tación del Sector Público, de ahí que esta se convierta en la única referencia de acceso a todas las licitaciones del sector público, por lo que debemos manejar y conocer la plataforma en profundidad para también saber cómo presentar ofertas, subsanaciones, aclaraciones, justificaciones, documentación…
El acceso a la Plataforma de Contratación del Sector Público (www.contrataciondelestado.es) se puede realizar desde cualquier equipo informático con conexión a internet, utilizando navegadores como Chrome, Mozilla Firefox…
A continuación, vamos a comentar unas nociones iniciales sobre los contenidos, tipo de información que recoge la plataforma y las forma de acceder a dicha información. Para el acceso a estas funcionalidades iniciales de la plataforma no es necesario estar registrado ni ningún certificado digital.
La página de inicio de la Plataforma de Contratación del Sector Público está estructurada en cuatro partes bien diferenciadas: cabecera, contenido zona central, zona Inferior y pie de página.
En cuanto a la cabecera, encontramos el escudo y un enlace al Ministerio de Hacienda y Función Pública, y justo debajo encontramos una serie de botones que, clicando sobre ellos, nos llevan a diferentes pestañas de la plataforma:
Inicio: haciendo clic sobre este botón siempre nos lleva a la página de inicio de la plataforma, independientemente de donde nos encontremos.
Licitaciones: pulsando sobre este botón se abren las últimas licitaciones publicadas en la plataforma. Desde esta pestaña puedes acceder a través del botón de “Búsqueda” a “Búsqueda Guiada”, a través de la cual podemos proceder a búsquedas de licitaciones seleccionando varios criterios; y a “Formulario Búsqueda”, desde donde podemos proceder a la búsqueda de licitaciones por formulario.
Perfil del contratante: es donde podemos buscar los perfiles del contratante alojados en la plataforma. Debemos tener muy claro que aquí no vamos a encontrar a los perfiles de contratantes que no estén alojados en la plataforma, es decir, de aquellos organismos que no pertenecen al Sector Público Estatal y que han decidido mantener sus propias plataformas. Aquí también encontramos una pestaña de “Documentos”, donde los licitadores cuelgan documentación que trasciende de un expediente de licitación: normativa de contratación, composición de las mesas, planes anuales de contratación... Y, por último, tenemos la pestaña “Licitaciones”, desde la que podemos acceder a todas las licitaciones del Órgano de Contratación.
Empresas: desde esta pestaña los operadores económicos, una vez están registrados (en otro artículo veremos cómo realizarlo), podrán acceder a los servicios que la Plataforma de Contratación del Sector Público ofrece a las empresas para facilitar cualquier gestión.
Organismos Públicos: acceso sólo para los organismos de las Administraciones Públicas.
Verificar CSV: verificación de documentos con códigos seguros de verificación.
Información: desde donde puedes acceder a información relativa de acceso a la plataforma, estadísticas, normativa, interacción sistémica, códice, enlace de interés, guías de ayuda, preguntas frecuentes…
Contacto: aparece el contacto con la plataforma para cualquier duda, aclaración y/o problema que nos pueda surgir mediante su uso.
Buscador: permite buscar por palabras las licitaciones, además de tener una opción de búsqueda avanzada.
Datos abiertos: conjuntos de datos abiertos relacionados con los Órganos de contratación, cuyo perfil del contratante se aloja en la Plataforma de Contratación del Sector Público y sus licitaciones. Además, hace público un conjunto de datos referente a las licitaciones recibidas por el mecanismo de agregación de las Comunidades Autónomas que tienen sus propias plataformas. También, desde esta pestaña, tendremos acceso a la herramienta OpenPLACSP, desde donde se podrán gestionar los datos anteriormente comentados.
Si continuamos descendiendo a través de la página de inicio de la plataforma llegamos a la zona central, donde encontramos:
Actualidad de la plataforma: puede recoger temas de actualidad como avisos de suspensión del servicio de la plataforma por tareas de mantenimiento o bien otros temas que se consideren de interés.
Noticias: donde se suelen colgar las consultas preliminares previas a la licitación, siempre que haya consulta preliminar. Aunque tras una de las últimas actualizaciones de las PLACSP existe un formulario de búsqueda específico para las consultas preliminares a través de la pestaña “Publicaciones”.
En la zona inferior podemos encontrar los perfiles del contratante alojados en la plataforma: tanto los obligatorios o aquellos que pertenecen a la Administración General de Estado; como aquellos que pertenecen a otras administraciones públicas como CCAA, entidades locales y otros organismos dependientes de estas. A todos estos perfiles del contratante, al estar alojados en la propia plataforma, se puede acceder desde el botón de “Perfil del Contratante” ubicado en la parte superior de la página de inicio de la plataforma.
Por último, también aparecen los accesos a las plataformas de las Comunidades Autónomas conectadas con la Plataforma de Contratación del Sector Público, por lo que en la PLACSP sólo podremos buscar licitaciones y, por tanto, no perfiles del contratante alojados en las plataformas autonómicas.
